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東莞:經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型 城市產(chǎn)業(yè)兩升級

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2011年03月10日 09:33  來源:中嬰網(wǎng)

  東莞,一個(gè)邊陲的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)夢幻般地成長為的制造業(yè)名城,有“世界工廠”之稱。這里,在2465平方公里的土地上,匯集了2.5萬多家的工業(yè)企業(yè)、60多萬家的個(gè)體工商企業(yè),世界各國上市公司中有2200多家在這里建設(shè)工廠,享有“世界工廠”之譽(yù)。2009年全市GDP達(dá)到3763億元,工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到6763億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到942億美元,居全國大中城市第三。

  產(chǎn)業(yè)集群化是東莞工業(yè)的主要特點(diǎn),這里培育了電子、五金機(jī)械、服裝紡織、玩具、造紙、食品、化工等規(guī)模國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群。請注意以下數(shù)字和評論:

  全市3500多家IT生產(chǎn)企業(yè),遍布各鎮(zhèn)街。國際著名跨國公司IBM副總裁曾這樣形容“廣深高速(5.24,0.00,0.00%)塞車15分鐘會對全球IT價(jià)格造成影響”。

  東莞是全國重要的紡織服裝基地,全市共有4500多家服裝生產(chǎn)加工企業(yè),總資產(chǎn)達(dá)163億元,376家大型紡織服裝批發(fā)市場,零售企業(yè)5000多家,年銷售收入426億元,出口創(chuàng)匯28.5億美元。

  家具產(chǎn)業(yè)以東莞大嶺山、厚街等鎮(zhèn)為集群中心,全市共有家具及相關(guān)企業(yè)2000多家,從業(yè)人員20多萬人,家具總產(chǎn)價(jià)值300多億元。大嶺山鎮(zhèn)被評為“中國家具出口鎮(zhèn)”。

  世界上約70%的玩具在中國生產(chǎn),中國約70%產(chǎn)自廣東,而東莞占據(jù)了廣東玩具業(yè)半壁以上的江山。東莞的玩具產(chǎn)品在美國市場占有率40%-50%,澳洲市場約50%。

  2005年,全市共有造紙企業(yè)125家,經(jīng)過 2006-2009年整治后現(xiàn)有造紙企業(yè)95家,年總產(chǎn)紙量848.4萬噸,產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列,玖龍、理文等造紙企業(yè)產(chǎn)能居全國前列。

  全市共有食品飲品企業(yè)1000多家,生產(chǎn)世界上60%以上的休閑食品。

  五金機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)以長安鎮(zhèn)為代表,全鎮(zhèn)有400多家企業(yè)從事機(jī)械五金模具業(yè)生產(chǎn),6200多家個(gè)體工商戶從事銷售和服務(wù),從業(yè)人員近15萬人,年產(chǎn)值達(dá)120億元,占全國模具總產(chǎn)值近10%,

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動了農(nóng)村的快速城市化。東莞,得天時(shí)地利之便,憑厚德務(wù)實(shí)之風(fēng),大膽開拓創(chuàng)新,大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。2009年,全市32個(gè)鎮(zhèn)街可支配財(cái)政收入總額198億元,平均每個(gè)鎮(zhèn)街6.2億元;村組兩級集體凈資產(chǎn)總值1150億元,占全省的38%,全市596個(gè)村(社區(qū))中,可支配收入(扣除土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓純收入)超億元的有19個(gè),超千萬的有405個(gè)。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模均處于全省前位,農(nóng)村城市化進(jìn)程全省、全國。

  東莞迅速實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化和城市化,城市化程度達(dá)80%,是中國農(nóng)村城市化的一個(gè)典型范例,形成了中心城區(qū)與建制鎮(zhèn)并行發(fā)展的組團(tuán)式城市發(fā)展格局,各鎮(zhèn)街人口均在20萬至100萬之間,相當(dāng)于內(nèi)地地級市的城市規(guī)模,組團(tuán)式的城市空間構(gòu)架構(gòu)成了東莞的城市特色。

  根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的排名,東莞32個(gè)鎮(zhèn)街均名列“全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”行列,10個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)入百強(qiáng)之列,其中:虎門鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)位居、第三和第五。

  東莞結(jié)合高度工業(yè)化、城市化的特征,積極研究具有東莞特色的企業(yè)環(huán)境管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)道路,著力弘揚(yáng)社會主義生態(tài)文明,全面踐行科學(xué)發(fā)展,努力為新型工業(yè)化城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展探索道路。

  特色一:東莞創(chuàng)模對新型工業(yè)化城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有典型示范意義。

  作為一個(gè)新型工業(yè)化城市,存在著以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特征,以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu),決定著經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排始終是一個(gè)不可調(diào)和的矛盾,東莞在這方面作出了非常積極且行之有效的嘗試。主要經(jīng)驗(yàn)有:以政府為主導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)高污染行業(yè)退出,推動落后產(chǎn)能淘汰,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);環(huán)保監(jiān)管關(guān)口前移,建立健全總量限批、行業(yè)限批、區(qū)域限批制度,控制了污染源頭;開展了重點(diǎn)污染企業(yè)、造紙行業(yè)、二氧化硫、黑煙囪、揮發(fā)性有機(jī)物、零散工業(yè)廢水等六項(xiàng)整治,督促企業(yè)改造環(huán)保設(shè)施,推進(jìn)清潔生產(chǎn),提升了產(chǎn)業(yè)水平;創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,健全監(jiān)管體系,建立了信用管理、違法公告、有獎舉報(bào)、清潔生產(chǎn)、委托運(yùn)營、排污削減、在線監(jiān)控和污染源信息化管理等八項(xiàng)制度,構(gòu)建具有東莞特色的企業(yè)環(huán)境長效管理機(jī)制。我們相信:東莞成功創(chuàng)模,將對新型工業(yè)化城市如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有典型示范意義。

  特色二:東莞創(chuàng)模對農(nóng)村城市化地區(qū)實(shí)現(xiàn)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有典型示范意義。

  東莞的城市化是我國我省農(nóng)村城市化的一個(gè)縮影、一個(gè)典型。作為一個(gè)農(nóng)村城市化地區(qū),由于當(dāng)前我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制制約,社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)仍然存在著難以協(xié)調(diào)的矛盾,東莞在這方面作出了積極、有效的探索。主要經(jīng)驗(yàn)有:按照全市城鄉(xiāng)“一盤棋”的理念和原則,打破行政區(qū)域約束,推進(jìn)城鄉(xiāng)共創(chuàng)。統(tǒng)籌編制《東莞市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等14項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理工程、垃圾處理工程等環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)“四清理”、“五整治”等環(huán)境綜合整治,統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和綠化造林生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)全覆蓋,這種環(huán)保治理理念和行動是走在全國前列的。我們相信:東莞成功創(chuàng)模,將對農(nóng)村城市化地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有典型示范的意義。

  黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo),作為全面建設(shè)小康社會的新要求。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),面臨著森林減少、水資源短缺、生物多樣性等突出環(huán)境問題。東莞市在創(chuàng)模過程中,全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),積極培育生態(tài)文明,并作出了積極努力。主要經(jīng)驗(yàn)有:東莞市提出“城市建設(shè),環(huán)境優(yōu)先”、“不與周邊城市比高樓大廈,要以生態(tài)環(huán)境取勝”的發(fā)展觀念,以尊重和維護(hù)自然為前提,遵循了天法自然的生態(tài)文明理念;以國際的理念,規(guī)劃建設(shè)松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)園工業(yè)園區(qū),為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級搭建了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺;以高度的政治責(zé)任感,保護(hù)了東江飲用水源,確保東江在流經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城區(qū)的同時(shí),保持了良好的水質(zhì),也是全國大江大河中保持好水質(zhì)的河流之一;以民本為先的理念,大力加強(qiáng)水環(huán)境治理,保護(hù)了水鄉(xiāng)風(fēng)貌,保持了較好的水質(zhì),龍舟競渡活動每年開展,使本土傳統(tǒng)文化得以延續(xù);大力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),劃定了1103平方公里的生態(tài)綠線,森林蓄水量為解放前的274倍,生態(tài)補(bǔ)償功能有效增強(qiáng),良好的生態(tài)系統(tǒng),拓展了生物生存空間,100多種瀕危動植物得到有效保護(hù),維護(hù)了生物的多樣性。大力提高生態(tài)開發(fā)深度,投入巨資,建成總面積達(dá)350平方公里的森林公園,建成1644個(gè)、5241公頃的公園廣場,按照“道路推進(jìn)一公里,綠化覆蓋十公頃”的理念,建成4000多公里的生態(tài)綠廊,并在的市中心保留了42平方公里同沙生態(tài)公園和16平方公里的黃旗山城市公園,營造了良好的人居環(huán)境,推動了人與自然和諧發(fā)展。我們相信:東莞成功創(chuàng)模,將對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文化的有效融合具有典型示范意義。

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