我國嬰兒用品管理處于真空 全球呼吁加強管理

　　● 日本：絕不許食品添加防腐劑

　　● 加拿大：稍有危險就立法禁止

　　如果用“命運多舛”來形容近一段時間幼兒用品市場，似乎一點都不過分。

　　3月中旬，強生等品牌的嬰兒護膚品被曝含致物;4月2日，韓國媒體又曝包括德國嬰兒用品巨頭NUK在內(nèi)的12個品牌嬰兒爽身粉中，含一級致物石棉;4月3日，美國疾病預(yù)防控制中心發(fā)現(xiàn)，美國市場上15個品牌的嬰兒配方奶粉中，含有可影響腦部發(fā)育的化學(xué)物質(zhì)高氯酸鹽;4月5日，我國國家質(zhì)檢總局也發(fā)布消息稱，已要求所有經(jīng)銷商將含毒的NUK爽身粉下架。

　　本該安全的幼兒用品為何頻頻出事，幼兒的安全又該由誰負責(zé)，怎樣保障?

　　爽身粉毒源來自石棉

　　4月1日，韓國食品藥品安全廳對市場上正在銷售的、以滑石粉為原料制造的30種嬰兒爽身粉和兒童爽身粉進行檢查，結(jié)果在12種產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)了石棉成分，德國NUK和韓國Babyra等著名品牌涉及其中。而進入中國市場的含毒爽身粉則出自韓國進口的德國NUK品牌幼兒爽身粉半成品。

　　據(jù)了解，幼兒爽身粉中檢測出的石棉來源于滑石粉，它可通過呼吸系統(tǒng)或皮膚上的傷口進入人體。因此，美國和歐洲等發(fā)達國家從2005年起，就已禁止在幼兒制品中使用滑石粉。而石棉在我國《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2007版)中被列為禁用物質(zhì)。

　　此次“涉案”的嬰兒爽身粉雖為德國NUK品牌，但NUK品牌擁有者德國MAPA公司發(fā)言人在接受《生命時報》記者采訪時表示，MAPA公司很早就已將NUK牌嬰兒爽身粉的生產(chǎn)專利賣給了韓國公司，中國發(fā)現(xiàn)的含石棉的NUK牌嬰兒爽身粉就是由韓國保寧公司生產(chǎn)的半成品加工而成，因此應(yīng)由韓國公司對這一事件負全責(zé)。

　　另據(jù)記者了解，實際上，早在5年前，韓國食品藥品安全廳就已通過外部機關(guān)的勞務(wù)報告書了解到滑石粉的危害，但一直沒有引起足夠的重視，也沒有采取相應(yīng)的措施。

　　日本對添加劑管得嚴

　　相對于韓國的不夠重視，日本和加拿大對于兒童用品的審慎程度就高多了。

　　在日本，嬰兒用品要比成人用品稍貴，特別是嬰兒食品，很少有減價處理的情況。而且嬰兒食品中不添加防腐劑，包裝一般都很小，以免存放時間過長�？梢哉f，、已經(jīng)成為日本嬰兒食品的主流。為了保證嬰兒食品的特性，日本的嬰兒食品廠家還組成了協(xié)議會，他們會根據(jù)日本的食品衛(wèi)生法、JAS法、健康增進法等制定非常嚴格的安全標準，嚴格限定不能使用食品添加劑，鹽和糖也要少量等。此外，對于兒童所用器皿以及其他物品的安全，日本也有十分嚴格的規(guī)定。食品器具等塑料用品都采用和成人不同的安全標準，各個企業(yè)都會按照國家法律制定自主規(guī)定，自覺保證產(chǎn)品安全。不過在日本，天然木質(zhì)玩具還是受歡迎，家長也覺得放心，這讓傳統(tǒng)的玩具產(chǎn)業(yè)得到回歸。

　　除了廠家自身嚴格要求之外，日本厚生省及地方政府的有關(guān)機構(gòu)、民間的消費者協(xié)會都對嬰兒制品的安全性起著監(jiān)督作用。政府部門通過抽樣調(diào)查加強管理，民間的消費者協(xié)會則直接傾聽消費者意見，一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻向政府有關(guān)部門報告，并通知全國。

　　加拿大監(jiān)測規(guī)范嚴

　　而在加拿大，則有著全球嚴的嬰兒用品監(jiān)測規(guī)范。對于嬰兒用品的監(jiān)管，加拿大聯(lián)邦衛(wèi)生部會統(tǒng)一管理，并對產(chǎn)品生產(chǎn)、進口和終端銷售實行嚴密的監(jiān)控和定期抽查。

　　由于加拿大大多數(shù)嬰兒用品從國外進口，因此加強進口環(huán)節(jié)檢驗成為重中之重。但百密難免一疏，即使再嚴密的監(jiān)控，漏網(wǎng)之魚仍然難免，一旦發(fā)現(xiàn)問題，聯(lián)邦和省衛(wèi)生部門均會在時間發(fā)布公開警示，詳細說明問題產(chǎn)品的廠家、品牌、批次、編號，并在短時間內(nèi)召回。

　　值得一提的是，加拿大有關(guān)部門對“召回”也有嚴格規(guī)范，必須列名召回理由、召回產(chǎn)品的批次與編號;對于有缺陷但仍可使用的產(chǎn)品，有關(guān)部門會列入“不建議使用”名單，并給予公布，去年加拿大聯(lián)邦曾一天之內(nèi)公布15個品牌“不建議使用”的嬰兒汽車座椅。

　　對于一些嬰兒用品的設(shè)計缺陷，加拿大有關(guān)部門也給予密切關(guān)注和及時反應(yīng)。如針對嬰兒床和嬰兒搖籃的安全問題，自2005年以來，加拿大聯(lián)邦已3次修改相關(guān)法規(guī)，作出越來越嚴格的規(guī)定;一些嬰兒玩具因含有可能脫落的磁鐵、鋼珠或螺絲，也被強制淘汰或召回。

　　由于高度重視，通常情況下被認為辦事效率不高的加拿大政府，在嬰兒產(chǎn)品安全方面常常走在世界前列。如嬰兒學(xué)步車，在許多國家均被發(fā)現(xiàn)可能給嬰兒造成危險，但只有加拿大一國于2004年立法，禁止生產(chǎn)、銷售，甚至禁止旅客攜帶入境;再如含有BPA成分的塑料奶瓶，早在2004年就被美國和英國科學(xué)家檢測認定，對嬰兒健康構(gòu)成威脅，但迄今只有加拿大一國立法命令禁止。加拿大聯(lián)邦衛(wèi)生部2008年4月將BPA列為“危險成分”，并特別指出“嬰兒不宜”，6個月后的10月18日，聯(lián)邦衛(wèi)生部立法將BPA正式確認為“有毒物質(zhì)”，并立法命令禁止將之用于嬰兒奶瓶，當天各超市和嬰兒用品商店里含BPA成分的嬰兒奶瓶就開始下架，同時數(shù)量充足的玻璃奶瓶迅速投放市場，避免了“斷檔”可能給嬰兒父母造成的不便。

　　加拿大有關(guān)部門沒有法定的嬰兒用品分類，但習(xí)慣上會分為“法定必須使用”(如嬰兒汽車座椅)、“通常必須使用”(如尿布、嬰兒床、兒童沐浴用品等)和“可選擇使用”(如嬰兒食品等)。而且，他們不鼓勵給嬰兒服用過多添加劑，也不提倡給低齡嬰兒玩超過年齡標準的玩具。

　　國內(nèi)嬰兒用品管理處于真空

　　如果說，爽身粉含致物事件還可以說是因為對滑石粉的危害性不夠重視造成，但縱觀近一段時間出現(xiàn)的各種幼兒用品問題，其造成原因就不得不讓人深究了。

　　據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)測算，在2006年時，中國兒童消費已經(jīng)占到家庭總支出的約30%，產(chǎn)品的安全性也已被列入人們購買時要關(guān)注的問題。國家質(zhì)檢總局曾用3年時間對兒童服裝、化妝品、童車、玩具、衛(wèi)生巾、米粉、奶粉、紙尿褲等8類產(chǎn)品進行過監(jiān)督抽查，結(jié)果顯示，被抽查的1759家企業(yè)、1986種產(chǎn)品，總體合格率只為77.3%。

　　世界衛(wèi)生組織前副總干事、瑞金醫(yī)院終身教授胡慶澧告訴《生命時報》記者，世界衛(wèi)生組織一直很關(guān)注兒童用品的問題，其實不光是爽身粉，包括整個兒童用藥，都存在一個問題，所有藥品在上市之前做臨床試驗，但只做大人的，不做兒童的。

　　當然，現(xiàn)在這個問題也得到了更多的重視，以美國食品和藥品管理局為例，兒科協(xié)會就希望政府出臺政策，把兒童用藥以及化妝品規(guī)范進去。不久前，美國“安全化妝品運動”組織呼吁，應(yīng)對幼兒洗發(fā)水、乳液和化妝用品等設(shè)定更嚴格的安全規(guī)定。該團體指出，有關(guān)部門并沒有對化學(xué)物質(zhì)在幼兒身上產(chǎn)生的影響展開相關(guān)檢測，這使得處于生長階段的幼兒更容易受到傷害。

　　中華全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會專家委員會副主任、北京工商大學(xué)閻世翔教授則表示，目前在化妝品的檢測中，幼兒洗護用品標準是空白的，并沒有一個權(quán)威的標準用于衡量幼兒洗護用品的安全性，因此在判定幼兒化妝品限用物質(zhì)含量是否安全時，主要參照的還是《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》。然而這個規(guī)范中對幼兒化妝品的衛(wèi)生要求與成人化妝品相比并無太大的差別，這就給幼兒安全性認定造成了困難。

　　不過，對于此次事件，北京朝陽醫(yī)院職業(yè)病與中毒醫(yī)學(xué)科主任郝鳳桐認為，很多化妝品中含有滑石粉，但并不等同于里面一定含有石棉。所以，國內(nèi)銷售的該品牌產(chǎn)品是否含有石棉、含多大量的石棉，還需要等到國家質(zhì)檢總局調(diào)查結(jié)果出來后才能知道，家長們不必過于擔(dān)心。