我國(guó)嬰兒用品管理處于真空 全球呼吁加強(qiáng)管理

　　● 日本：絕不許食品添加防腐劑

　　● 加拿大：稍有危險(xiǎn)就立法禁止

　　如果用“命運(yùn)多舛”來(lái)形容近一段時(shí)間幼兒用品市場(chǎng)，似乎一點(diǎn)都不過(guò)分。

　　3月中旬，強(qiáng)生等品牌的嬰兒護(hù)膚品被曝含致物;4月2日，韓國(guó)媒體又曝包括德國(guó)嬰兒用品巨頭NUK在內(nèi)的12個(gè)品牌嬰兒爽身粉中，含一級(jí)致物石棉;4月3日，美國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)現(xiàn)，美國(guó)市場(chǎng)上15個(gè)品牌的嬰兒配方奶粉中，含有可影響腦部發(fā)育的化學(xué)物質(zhì)高氯酸鹽;4月5日，我國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局也發(fā)布消息稱，已要求所有經(jīng)銷商將含毒的NUK爽身粉下架。

　　本該安全的幼兒用品為何頻頻出事，幼兒的安全又該由誰(shuí)負(fù)責(zé)，怎樣保障?

　　爽身粉毒源來(lái)自石棉

　　4月1日，韓國(guó)食品藥品安全廳對(duì)市場(chǎng)上正在銷售的、以滑石粉為原料制造的30種嬰兒爽身粉和兒童爽身粉進(jìn)行檢查，結(jié)果在12種產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)了石棉成分，德國(guó)NUK和韓國(guó)Babyra等著名品牌涉及其中。而進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的含毒爽身粉則出自韓國(guó)進(jìn)口的德國(guó)NUK品牌幼兒爽身粉半成品。

　　據(jù)了解，幼兒爽身粉中檢測(cè)出的石棉來(lái)源于滑石粉，它可通過(guò)呼吸系統(tǒng)或皮膚上的傷口進(jìn)入人體。因此，美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年起，就已禁止在幼兒制品中使用滑石粉。而石棉在我國(guó)《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2007版)中被列為禁用物質(zhì)。

　　此次“涉案”的嬰兒爽身粉雖為德國(guó)NUK品牌，但NUK品牌擁有者德國(guó)MAPA公司發(fā)言人在接受《生命時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，MAPA公司很早就已將NUK牌嬰兒爽身粉的生產(chǎn)專利賣給了韓國(guó)公司，中國(guó)發(fā)現(xiàn)的含石棉的NUK牌嬰兒爽身粉就是由韓國(guó)保寧公司生產(chǎn)的半成品加工而成，因此應(yīng)由韓國(guó)公司對(duì)這一事件負(fù)全責(zé)。

　　另?yè)?jù)記者了解，實(shí)際上，早在5年前，韓國(guó)食品藥品安全廳就已通過(guò)外部機(jī)關(guān)的勞務(wù)報(bào)告書(shū)了解到滑石粉的危害，但一直沒(méi)有引起足夠的重視，也沒(méi)有采取相應(yīng)的措施。

　　日本對(duì)添加劑管得嚴(yán)

　　相對(duì)于韓國(guó)的不夠重視，日本和加拿大對(duì)于兒童用品的審慎程度就高多了。

　　在日本，嬰兒用品要比成人用品稍貴，特別是嬰兒食品，很少有減價(jià)處理的情況。而且嬰兒食品中不添加防腐劑，包裝一般都很小，以免存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。可以說(shuō)，、已經(jīng)成為日本嬰兒食品的主流。為了保證嬰兒食品的特性，日本的嬰兒食品廠家還組成了協(xié)議會(huì)，他們會(huì)根據(jù)日本的食品衛(wèi)生法、JAS法、健康增進(jìn)法等制定非常嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定不能使用食品添加劑，鹽和糖也要少量等。此外，對(duì)于兒童所用器皿以及其他物品的安全，日本也有十分嚴(yán)格的規(guī)定。食品器具等塑料用品都采用和成人不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)企業(yè)都會(huì)按照國(guó)家法律制定自主規(guī)定，自覺(jué)保證產(chǎn)品安全。不過(guò)在日本，天然木質(zhì)玩具還是受歡迎，家長(zhǎng)也覺(jué)得放心，這讓傳統(tǒng)的玩具產(chǎn)業(yè)得到回歸。

　　除了廠家自身嚴(yán)格要求之外，日本厚生省及地方政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)、民間的消費(fèi)者協(xié)會(huì)都對(duì)嬰兒制品的安全性起著監(jiān)督作用。政府部門通過(guò)抽樣調(diào)查加強(qiáng)管理，民間的消費(fèi)者協(xié)會(huì)則直接傾聽(tīng)消費(fèi)者意見(jiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻向政府有關(guān)部門報(bào)告，并通知全國(guó)。

　　加拿大監(jiān)測(cè)規(guī)范嚴(yán)

　　而在加拿大，則有著全球嚴(yán)的嬰兒用品監(jiān)測(cè)規(guī)范。對(duì)于嬰兒用品的監(jiān)管，加拿大聯(lián)邦衛(wèi)生部會(huì)統(tǒng)一管理，并對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)口和終端銷售實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)控和定期抽查。

　　由于加拿大大多數(shù)嬰兒用品從國(guó)外進(jìn)口，因此加強(qiáng)進(jìn)口環(huán)節(jié)檢驗(yàn)成為重中之重。但百密難免一疏，即使再嚴(yán)密的監(jiān)控，漏網(wǎng)之魚(yú)仍然難免，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，聯(lián)邦和省衛(wèi)生部門均會(huì)在時(shí)間發(fā)布公開(kāi)警示，詳細(xì)說(shuō)明問(wèn)題產(chǎn)品的廠家、品牌、批次、編號(hào)，并在短時(shí)間內(nèi)召回。

　　值得一提的是，加拿大有關(guān)部門對(duì)“召回”也有嚴(yán)格規(guī)范，必須列名召回理由、召回產(chǎn)品的批次與編號(hào);對(duì)于有缺陷但仍可使用的產(chǎn)品，有關(guān)部門會(huì)列入“不建議使用”名單，并給予公布，去年加拿大聯(lián)邦曾一天之內(nèi)公布15個(gè)品牌“不建議使用”的嬰兒汽車座椅。

　　對(duì)于一些嬰兒用品的設(shè)計(jì)缺陷，加拿大有關(guān)部門也給予密切關(guān)注和及時(shí)反應(yīng)。如針對(duì)嬰兒床和嬰兒搖籃的安全問(wèn)題，自2005年以來(lái)，加拿大聯(lián)邦已3次修改相關(guān)法規(guī)，作出越來(lái)越嚴(yán)格的規(guī)定;一些嬰兒玩具因含有可能脫落的磁鐵、鋼珠或螺絲，也被強(qiáng)制淘汰或召回。

　　由于高度重視，通常情況下被認(rèn)為辦事效率不高的加拿大政府，在嬰兒產(chǎn)品安全方面常常走在世界前列。如嬰兒學(xué)步車，在許多國(guó)家均被發(fā)現(xiàn)可能給嬰兒造成危險(xiǎn)，但只有加拿大一國(guó)于2004年立法，禁止生產(chǎn)、銷售，甚至禁止旅客攜帶入境;再如含有BPA成分的塑料奶瓶，早在2004年就被美國(guó)和英國(guó)科學(xué)家檢測(cè)認(rèn)定，對(duì)嬰兒健康構(gòu)成威脅，但迄今只有加拿大一國(guó)立法命令禁止。加拿大聯(lián)邦衛(wèi)生部2008年4月將BPA列為“危險(xiǎn)成分”，并特別指出“嬰兒不宜”，6個(gè)月后的10月18日，聯(lián)邦衛(wèi)生部立法將BPA正式確認(rèn)為“有毒物質(zhì)”，并立法命令禁止將之用于嬰兒奶瓶，當(dāng)天各超市和嬰兒用品商店里含BPA成分的嬰兒奶瓶就開(kāi)始下架，同時(shí)數(shù)量充足的玻璃奶瓶迅速投放市場(chǎng)，避免了“斷檔”可能給嬰兒父母造成的不便。

　　加拿大有關(guān)部門沒(méi)有法定的嬰兒用品分類，但習(xí)慣上會(huì)分為“法定必須使用”(如嬰兒汽車座椅)、“通常必須使用”(如尿布、嬰兒床、兒童沐浴用品等)和“可選擇使用”(如嬰兒食品等)。而且，他們不鼓勵(lì)給嬰兒服用過(guò)多添加劑，也不提倡給低齡嬰兒玩超過(guò)年齡標(biāo)準(zhǔn)的玩具。

　　國(guó)內(nèi)嬰兒用品管理處于真空

　　如果說(shuō)，爽身粉含致物事件還可以說(shuō)是因?yàn)閷?duì)滑石粉的危害性不夠重視造成，但縱觀近一段時(shí)間出現(xiàn)的各種幼兒用品問(wèn)題，其造成原因就不得不讓人深究了。

　　據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，在2006年時(shí)，中國(guó)兒童消費(fèi)已經(jīng)占到家庭總支出的約30%，產(chǎn)品的安全性也已被列入人們購(gòu)買時(shí)要關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)家質(zhì)檢總局曾用3年時(shí)間對(duì)兒童服裝、化妝品、童車、玩具、衛(wèi)生巾、米粉、奶粉、紙尿褲等8類產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)監(jiān)督抽查，結(jié)果顯示，被抽查的1759家企業(yè)、1986種產(chǎn)品，總體合格率只為77.3%。

　　世界衛(wèi)生組織前副總干事、瑞金醫(yī)院終身教授胡慶澧告訴《生命時(shí)報(bào)》記者，世界衛(wèi)生組織一直很關(guān)注兒童用品的問(wèn)題，其實(shí)不光是爽身粉，包括整個(gè)兒童用藥，都存在一個(gè)問(wèn)題，所有藥品在上市之前做臨床試驗(yàn)，但只做大人的，不做兒童的。

　　當(dāng)然，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題也得到了更多的重視，以美國(guó)食品和藥品管理局為例，兒科協(xié)會(huì)就希望政府出臺(tái)政策，把兒童用藥以及化妝品規(guī)范進(jìn)去。不久前，美國(guó)“安全化妝品運(yùn)動(dòng)”組織呼吁，應(yīng)對(duì)幼兒洗發(fā)水、乳液和化妝用品等設(shè)定更嚴(yán)格的安全規(guī)定。該團(tuán)體指出，有關(guān)部門并沒(méi)有對(duì)化學(xué)物質(zhì)在幼兒身上產(chǎn)生的影響展開(kāi)相關(guān)檢測(cè)，這使得處于生長(zhǎng)階段的幼兒更容易受到傷害。

　　中華全國(guó)工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會(huì)專家委員會(huì)副主任、北京工商大學(xué)閻世翔教授則表示，目前在化妝品的檢測(cè)中，幼兒洗護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)是空白的，并沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)用于衡量幼兒洗護(hù)用品的安全性，因此在判定幼兒化妝品限用物質(zhì)含量是否安全時(shí)，主要參照的還是《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》。然而這個(gè)規(guī)范中對(duì)幼兒化妝品的衛(wèi)生要求與成人化妝品相比并無(wú)太大的差別，這就給幼兒安全性認(rèn)定造成了困難。

　　不過(guò)，對(duì)于此次事件，北京朝陽(yáng)醫(yī)院職業(yè)病與中毒醫(yī)學(xué)科主任郝鳳桐認(rèn)為，很多化妝品中含有滑石粉，但并不等同于里面一定含有石棉。所以，國(guó)內(nèi)銷售的該品牌產(chǎn)品是否含有石棉、含多大量的石棉，還需要等到國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查結(jié)果出來(lái)后才能知道，家長(zhǎng)們不必過(guò)于擔(dān)心。